Vị Xuyên, Hà Giang Vô tư cấp đất cho doanh nghiệp

Mới đây, Thanh tra tỉnh Hà Giang đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong việc thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho Cty TNHH Tường Phong (Cty Tường Phong) tại điểm mỏ Mangan thôn Bản Sám, xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên.

Ông Hoàng Văn Nhu, Giám đốc Sở TNMT

Nhiều sai phạm do buông lỏng quản lý đã được chỉ ra, qua đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý nhiều cán bộ thuộc UBND huyện Vị Xuyên và Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT) Hà Giang.

Vi phạm quy định pháp luật về đất đai

Ngày 16/1/2008, Cty Tường Phong được UBND tỉnh Hà Giang cấp giấy phép khai thác khoáng sản tại điểm mỏ Mangan tại thôn Bản Sám, xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên. Thời hạn khai thác 7 năm kể từ ngày bắt đầu khai thác.

Sau khi được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, Cty Tường Phong đã phối hợp với chính quyền địa phương và các ngành chức năng đo, vẽ, lập bản đồ thu hồi đất. Phòng TNMT huyện Vị Xuyên đã có tờ trình và ngày 31/12/2010, UBND huyện đã ban hành quyết định về việc thu hồi đất chi tiết của 14 hộ gia đình, cá nhân tại thôn Bản Sám, xã Ngọc Minh.

Qua kiểm tra hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) và tài sản gắn liền với đất giữa Cty Tường Phong và 14 hộ gia đình, cá nhân, Thanh tra tỉnh phát hiện việc thực hiện không đúng trình tự, thủ tục quy định; hợp đồng chuyển nhượng không có giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ kèm theo, vi phạm Điều 127 Luật Đất đai 2003; không có chữ ký của người đồng SDĐ và sở hữu quyền tài sản gắn liền với đất trong hợp đồng chuyển nhượng, vi phạm Khoản 2 Điều 146 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Cũng qua kiểm tra cho thấy, UBND huyện Vị Xuyên thực hiện việc thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân mà không công bố công khai, không lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, không tổ chức kiểm đếm về đất và tài sản gắn liền với đất, không đền bù, bồi thường, không thu hồi GCNQSDĐ, không chỉnh lý biến động về đất đai trong hồ sơ địa chính, không tổ chức thu hồi đất ngoài thực địa là không đúng trình tự, thủ tục về thu hồi đất, vi phạm Điều 29, 30, 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ.

Sau khi UBND huyện ra quyết định thu hồi đất, Cty Tường Phong có đơn xin thuê đất gửi UBND tỉnh và Sở TNMT; UBND tỉnh đã ban hành quyết định chuyển đổi mục đích và giao đất cho Cty Tường Phong.

Ngày 15/9/2011, Sở TNMT và Cty Tường Phong đã ký hợp đồng thuê đất với diện tích 149.142m2, mục đích cho thuê khai thác khoáng sản, thời hạn từ 6/7/2011 đến 7/4/2015. Ngày 21/10/2011, Cty Tường Phong được cấp GCNQSDĐ.

Như vậy, Sở TNMT  đã thiếu trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ xin thuê đất của Cty Tường Phong khi UBND huyện Vị Xuyên chưa thu hồi GCNQSDĐ, chưa chỉnh lý biến động trong hồ sơ địa chính, không có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; để Cty Tường Phong tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân khi chưa có sự đồng ý của UBND tỉnh.

Kết luận chỉ rõ UBND huyện Vị Xuyên và Sở TNMT buông lỏng quản lý về đất đai, chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về đất đai trong việc thu hồi đất, giao đất và cho thuê đất.

Sai phạm trong việc thu hồi đất, trách nhiệm chính thuộc về ông Lưu Bá Định, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện; ông Đỗ Tất Kỳ, nguyên Trưởng phòng TNMT huyện Vị Xuyên (nay đã chuyển công tác lên Sở TNMT Hà Giang).

Sai phạm trong việc cho thuê đất và cấp GCNQSDĐ, trách nhiệm chính thuộc về ông Cao Hồng Kỳ, nguyên Phó Giám đốc Sở TNMT (nay là Chủ tịch Liên hiệp Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh ) và các cá nhân có liên quan.

Kiến nghị xử lý nhiều cá nhân

Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Cao Hồng Kỳ; chỉ đạo Giám đốc Sở TNMT kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ cho Cty Tường Phong thuê đất; chỉ đạo UBND huyện Vị Xuyên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có sai phạm trong việc thực hiện thu hồi đất.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh thu hồi lại diện tích đất đã giao cho Cty Tường Phong thuê tại điểm mỏ Mangan tại thôn Bản Sám giao cho UBND huyện Vị Xuyên quản lý, sử dụng và giải quyết các vấn đề phát sinh nếu có.

Trao đổi với phóng viên, ông Hoàng Văn Nhu, Giám đốc Sở TNMT cho biết, Sở đang chờ văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh đối với các kiến nghị của Thanh tra tỉnh để thực hiện.

Đồng tình với các kết luận của Thanh tra tỉnh về việc UBND huyện Vị Xuyên và Sở TNMT còn buông lỏng trong quản lý đất đai, tuy nhiên, theo ông Nhu, đối với dự án này không cần lập phương án tái định cư vì thời gian thực hiện dự án ngắn (có 8 năm). Mặt khác, diện tích đất các hộ dân chuyển nhượng cho Cty Tường Phong là đất đồi, chỉ sử dụng trồng hoa màu, trong khi diện tích đất này các hộ dân đã chuyển nhượng cho Cty Tường Phong với giá trị cao hơn nhiều so với giá thị trường.

Ông Nhu cũng cho biết, Cty Tường Phong đang làm thủ tục đóng cửa mỏ Mangan, hiện đã làm hồ sơ gửi Sở TNMT, sau khi xong các thủ tục Cty sẽ phải hoàn thổ, trồng cây và bàn giao lại đất đã thuê cho tỉnh. Sở TNMT cũng sát sao trong việc đốc thúc Cty tiến hành các thủ tục đóng cửa mỏ cũng như kiểm tra để tránh xảy ra tình trạng Công ty tiếp tục lén lút khai thác sau khi điểm mỏ đã hết hạn thuê đất.

Trần Kiên